“云S”是云南省最形象的车牌，临沧的路就像弯弯曲曲的“S”，锁住了里面的希望和外面的世界。

其实大理、临沧、普洱3个州市距离省会昆明的直线距离几乎相同，临沧甚至比普洱还要近一点，但为什么我们往往会产生临沧相当遥远的错觉？

因为临沧和昆明之间，很难直线直达，必须绕行大理或者普洱。

临沧向东，需要穿越无量山、哀牢山的双重阻挡，才能直线直达昆明

五年前开工的玉（溪）临（沧）高速，起初是考虑北线方案，打算经玉溪新平——也就是褚橙庄园所在地——穿越哀牢山，一路落差极大的高山峡谷不说，单一个哀牢山隧道，长18公里，工期竟需要8年！

最后只好改道，绕开大型桥梁和隧道工程，多走了100公里，时任云南省委书记李纪恒（现民政部党组书记、部长）说，多走点弯路不算什么，大家要想得开，如果考虑走北线方案，政府是难于承受的，那段路就留给后人去修，相信他们比我们更聪明。

总之，临沧就像云南在中国的缩影，游客要进来、产品要出去、生活要跟上，必须修路、修路、再修路。

云包裹着群山，也掩藏着秘境

澜沧江、怒江东西相伴，北回归线穿境而过，一棵3200多年的人工栽培型古茶树，被誉为“天下茶尊”；诞生于这里的《阿佤人民唱新歌》家喻户晓，传唱大江南北。这里是秘境临沧、大美临沧，这里民族风情浓郁、自然生态资源丰富、沿边区位优势明显。

用中国地图看临沧，临沧是中国的边疆；用世界地图看临沧，临沧位于亚洲的中央。

临沧是云南省最年轻的地级市，其所辖在1952年前分属大理、保山、思茅（普洱），直到1952年建缅宁专区，1970年改称临沧地区，2004年设临沧市。

沧源崖画是我国目前为止所发现的最古老的崖画之一

但这片区域，早在旧石器时期就已有人类繁衍生息，创造了临沧的远古文明。这时候的临沧并不落后，先民们甚至已经种植了稻谷，已经过上了安定的生活，并由沧源崖画绘制下时光深处的秘密。

漫长的岁月中，滇濮文化、百越文化、氐羌文化、中原文化在这里相遇、相汇、相知、相容，碰撞出一朵朵美丽的浪花。

临沧所“临”的澜沧江不舍昼夜的滔滔江水不知冲刷过多少人世间的聚散离合。

临沧因濒临澜沧江而得名，澜沧江流经临沧东部306.6公里

《山海经》首次记述耿马县孟定为“寿麻”地。

魏晋南北朝时期，今耿马境内的永寿王建立了永寿古国。

诸葛亮“五月渡泸深入不毛”南征，孟获转移到了凤庆县，可曾打马江边？

明末清初，追随桂王的李定国率部进入临沧，驻扎孟定，可曾忧望大江奔腾？

在这个被现代科技吞噬的世界，临沧保留着很多古老、神奇的文化和风俗

还有茶马古道，古老而伟大的交通线在这里被分为两条，一条沿着澜沧江的南北走向，向北连接云县-鲁史-大理-丽江-香格里拉-四川或西藏，向南则再分两条路，或过普洱，或过澜沧，连接景洪，其线路基本上是今天的G214国道。

另一条向东跨越澜沧江，再翻越无量山与哀牢山等重峦叠嶂直达昆明，也被称为“通省大道”；向西则翻越邦马山与老别山等纵横群峰，连通至缅甸境内。

西双版纳、临沧、普洱等地区的普洱茶贸易，因为茶马古道的兴盛而逐渐成为清朝西南地区重要的税收来源。

百年前，巴拿马万国博览会亦曾飘过金奖得主“滇鸡血藤膏”的身影。

“大美临沧”美在民族风情独特、美在生态文化多样、美在资源富集、美在内心愿景，发展潜力巨大、前景无限。云南省委书记陈豪要求临沧探索自然景观、生态环境、绿色产业融合发展新模式，走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

省长阮成发四年五上茶山，多次强调保护好“上天赐予、祖先留下的宝贵财富”临沧古树茶，做足做好“生态”和“茶旅”两篇文章。

临沧万事俱备，离腾空而起只差“最后一公里”。

2018年5月，陈豪率调研组在临沧调研脱贫攻坚和城乡人居环境提升工作

“最后一公里”的历史遗憾

偏偏就是“最后一公里”，屡次留下临沧的历史遗憾。

一个是滇缅铁路的遗憾。

百年前孙中山的《建国方略》中曾规划在临沧建立“欧亚第三大陆桥”，“此路本线自东至西，贯通桂滇两省，将来在国际上必见重要”，把临沧作为通往印度洋的最佳出境口，把孟定作为“滇缅铁路的最佳入境”，成为中国连接东南亚、南亚各国最初的蓝图。

1937年抗战爆发后，开辟一条连接缅甸和滇西南的铁路迫在眉睫。1938年12月，滇缅铁路正式开工，计划由昆明向西经大理进入临沧，再由临沧出境连接缅甸腊戍。然而，1942年，缅甸沦陷，云南腾冲、龙陵相继失守，为了防止日军沿滇缅铁路的路基进入滇西，只能破路拆轨，滇缅铁路因此夭折。

滇缅铁路遗迹

这条路有多重要？2006年联合国亚太经社会交通部长会议通过了泛亚铁路网计划，滇缅铁路是其中的重要组成部分。

临沧有多重要？从临沧孟定清水河口岸出境，陆路距缅甸腊戍148 公里，距皎漂888 公里，是中国进入印度洋最近、最平坦的陆上通道，要实现对缅开放就离不开临沧。

另一个是中缅油气管道的遗憾。

临沧境内有清水河、南伞、永和三个国家级开放口岸和19条边贸通道，有沧源、耿马、镇康3个县与缅甸接壤，是“南方古丝绸之路”“西南丝茶古道”上的重要节点，云南五大出境通道之一。昆明经清水河至缅甸仰光全程仅1705公里，比经瑞丽至仰光近203公里。

临沧可持续发展规划（2018-2030）产业空间布局示意图

昆明经清水河至皎漂港高速公路1540公路、铁路1450公里，比经瑞丽至皎漂港高速公路近120公里、铁路近228公里。

但中缅油气管道没有经孟定，而是经瑞丽入境。

很大程度上，这“最后一公里”差在曾经存在的二战期间中缅两国的输油管道。

1945年，为解决中国战区燃料缺乏的问题，中美双方沿中缅印公路成功架设了从印度加尔各答经缅北进入瑞丽畹町再至昆明的输油管道，该管道全长3000余公里，为当时世界上最长的油管，直至日本战败后的1946年1月方结束历史使命。

这段历史为新油气管项目的达成与建设奠定了基础。

2017年4月，阮成发到临沧调研玉临高速公路建设情况

如何推窗向洋，“振翅”腾飞

临沧市委书记杨浩东曾这样解析遇到的困难：我们有民族文化的优势，但弘扬不开来、发展不起来、开发不出来；我们有好山好水，有好果子、好甘蔗、好坚果、好茶叶，但加工跟不上，技术跟不上，工业跟不上，产业链短、附加值低；我们有区位优势、边境优势，但基础设施不行，城乡建设不行，铁路不到，高速公路不到，有边不活、有边不富。

临沧市委书记杨浩东一行考察边合区的跨境电商企业

摊开地图可以发现，从临沧至大理至四川攀枝花，可以连接长江经济带进入“渝新欧”国际大通道；从临沧至文山至广西防城港，可以连接珠江经济圈，进入太平洋连接海上丝绸之路；从广西防城港经南宁、百色，云南文山、红河、玉溪、普洱、临沧清水河出境到缅甸皎漂港，全长2277公里，是中国陆上连接太平洋、印度洋两个大洋最近的通道。

2017年云南打响县域高速公路“能通全通”工程攻坚战，临沧开工建设11条（段）667公里高速公路，当年12月，临沧机场高速建成通车，实现了高速公路“零”的突破。

2018年12月，孟定至清水河段高速公路试运行通车，打通了通向南亚东南亚的“最后一公里”。

2020年1月21日，云凤高速公路云县县城至凤庆县城段正式实行试通车，这是临沧全市通车的第一条县域高速公路。

临沧可持续发展规划（2018-2030）城镇公路交通布局示意图

2020年，临沧提出确保玉临、临双、镇清、云凤4条高速全线通车，力争第12条高速公路——南涧至云县高速开工建设。

对，今年是临沧破解“最后一公里”历史遗憾的关键之年，除了4条高速公路，还要力争大（理）临（沧）铁路通车。

这是条新的“滇缅铁路”，全长202公里，旅客列车速度目标值160公里/小时，目前桥梁完成97.5%，隧道完成95.8%，一旦通车，不仅将结束临沧不通铁路的历史，实现昆明到临沧3个小时左右即可通达，还能北连攀枝花、西南连接清水河口岸，未来还要延伸到缅甸皎漂港。

临沧可持续发展规划（2018-2030）重大交通设施布局示意图

不仅如此，2016年12月沧源佤山机场通航，使临沧成为云南省继丽江、保山之后第3个拥有双机场（临沧机场、沧源机场）的州市，加上已经开工建设的凤庆通用机场，再加上正在推进的永德通用机场、镇康通用机场、双江通用机场、云县通用机场、孟定支线机场，不远的将来，临沧将拥有8座机场！

水运方面，依托澜沧江及漫湾、大朝山、小湾、糯扎渡等百万千瓦级大型梯级水电站建设，临沧全市有航运里程447.6公里，建成码头10个。临沧港建设及国际航道上延至临沧港已纳入《云南省水路交通发展规划（2014—2030年》。

“临沧将全力构建以航空为先导、铁路和高速公路为主骨架、水运为补充的立体综合交通网络。”临沧市委副书记、市长张之政表示，凭借“飞燕型”综合交通网络推窗向洋，“振翅”腾飞的临沧，将进一步释放“面向南亚、肩挑两洋、通江达海”的区位优势，创造综合交通网络的“临沧精彩”。

2017年11月，临沧市委副书记、市长张之政一行调研永勐高速公路项目前期工作情况

路不仅仅是路，还是……

路不仅仅是路，还是补短板的关键环节。比如说“加快补齐冷链物流短板”，大临铁路临沧火车站东侧正在推进的临沧火车站物流园区，规划了20万吨库容冷链库，突出的正是生鲜冷链特色。

路还是一种经济。

2020年4月16日临沧市政府与云南交投集团签署“高速公路项目建设运营资源配置开发合作框架协议”。5月8日，双方共同成立“高速公路建设运营资源配置开发项目指挥部”，高位推进“能通全通”“互联互通”等项目建设。

这种“交通+资源综合开发”模式，意在加大土地开发、土地整治、边合区建设、加油站建设等合作力度，开发路域经济。

临沧可持续发展规划（2018-2030）城镇结构示意图

路还是景点。

围绕“巍云沧”“耿墨宁”两条精品自驾线路建设，以沧源国际旅游度假区、美丽县城建设为切入点，以1500多公里的美丽公路为轴线，沿线打造建设特色旅游庄园、观景台、休息站等旅游基础设施，重点推出古墨最美乡愁体验之旅、昔归生态寻茶自驾之旅、佤寨原始部落探访之旅、孟定边境异域风情体验之旅、冰岛禅茶修心养生之旅、俐侎部落风情之旅等一批精品乡村旅游自驾小环线，正是临沧在大滇西旅游环线中的定位之一。

曾在上世纪90年代担任临沧地委书记，后升任国家旅游局党组书记、局长的邵琪伟一直关注临沧的旅游业发展。2010年8月，他提出工作要求，推动临沧成为国家旅游扶贫、旅游小城镇建设、生态旅游发展、森林旅游发展的重点地区。

秘境谷森林小镇

这也是目前的大滇西旅游环线孜孜不懈的追求目标。

还要为路注入灵魂。这个“灵魂”是临沧高原特色农业。

临沧已建成以“茶果糖菜”为主的高原特色农业产业基地2200万亩，坚果种植面积262.77万亩，挂果面积35万亩，产量3万吨，产值15亿元，种植面积位居全国榜首，接近全球一半。

临沧可持续发展规划（2018-2030）特色产业分布示意图

核桃种植面积800.39万亩，投产面积553万亩以上，面积全省第2，是全国最大的核桃生产基地之一，产量35万吨，产值80亿元。

甘蔗种植面积136万亩，面积和产量居全省第1，产量居全国第2。

咖啡种植面积61.5万亩,咖啡豆年产量达2.1万吨，产量居全省第2。

中药材种植面积达62万亩，农业产值达12亿元，滇龙胆种植面积、产量、产值均居全省第1位。

更可喜的是，随着产业的发展，云品“一流的品质、二流的包装、三流的品牌、四流的营销、五流的价格”现状正在被打破，越来越多的有识之士投身其中，为云南品牌的崛起发挥“一浪更比一浪高”的作用。

空谷·品牌设计机构对临沧坚果产品的文化解读

“山”是优势，“出海”是优势中的优势

为什么没有说茶叶？因为临沧茶叶是要重点说一下。

临沧是世界茶树重要地理起源中心和栽培起源中心，是最早发现和利用茶的地区，种茶、制茶、饮茶历史达3000多年；是普洱茶原产地，滇红茶、蒸酶茶诞生地，是中国最大的产茶市，最大的红茶生产基地和最大的普洱茶原料基地，是世界著名的“红茶之都•天下茶仓”和“天下茶尊”。

临沧古茶树资源示意图

临沧是全国古茶树资源最为富集的地区，全市有百年以上古茶树资源11万亩，全市茶园种植面积155.4万亩（全省第2），茶叶总产量达14.2万吨（全省第1），实现综合产值219.8亿元，其中仅双江一个县就差不多占到了四分之一，达51.6亿元。

是的，双江作为中国勐库大叶茶原生地，全国最美茶乡、全国茶产业百强县、全省茶产业十强县、云南省“一县一业”茶产业重点县，大名鼎鼎的冰岛茶就产在这里。

勐库大雪山的1号古茶树，树龄约2700年

当然除了价格超高的冰岛茶，勐库大叶种茶还有一大特色茶品——“勐库大雪山”。在海拔2200至2750米的横断山支脉西半山山腰的原始森林中，生长着超过1.2万亩千年以上野生古茶树。这里是迄今为止世界上发现的海拔最高、密度最大、分布最广、保存最完好的野生古茶树群落。

临沧飘着茶香的原始自然的生活

说句题外话，以前我曾以为是不是为了配合“避暑避寒”的宣传，临沧茶才取了冰岛、大雪山这样的名字，后来知道，原来全都是地名……

顺便说几句，张之政市长曾在2018年临沧市政府工作报告中提出，尽快实现临沧农产品“下山、进城、出海、上网”。

所以，不难理解最近的“临沧市市长直播带货卖茶”活动，不过呢由于张之政要参加全国人代会，临沧副市长赵贵祥走进京东直播间“带货”，直播2小时点赞破百万。

不仅上网“带货”，还有出海“带货”。

临沧华远跨境电子商务有限公司作为临沧市第一家开展跨境电商进出口业务的公司，将凤庆县的普洱茶、红茶与荷叶、玫瑰通过科学配比，经多个跨境电商平台出口到欧美、中东市场。

“山”是临沧的优势，“出海”更是优势中的优势。

通过三个口岸与缅甸相连、相通的临沧边境经济合作区是云南获批的第4个国家级边境经济合作区，临沧正在2.5亿美元亚行贷款基础设施建设，推动中缅共建边合区2平方公里核心区开工，推进清水河跨境贸易特色小镇建设，争取将清水河口岸至缅甸皎漂国际大通道纳入国家“一带一路”等规划。

临沧将抓住孟定行政管理体制改革这个重大机遇，打破制约孟定发展的体制机制障碍，立足当前、放眼长远，把孟定打造成为“区域性国际新兴口岸城市”、“中缅开放的桥头堡”、“临沧对外开放和经济发展的龙头”。

国家级边境经济合作区分布图

顺便再说几句“山里人”的“出海梦”。

2006年，中国远洋海运集团开始定点帮扶永德县，随后十多年，近200位“山里人”上船就业，成为中国远洋海运集团招收的海员。

2018年4月，临沧市人民政府与中国远洋海运集团签署战略合作框架协议，重点围绕物流、大健康、旅游、“智慧临沧”、金融、劳务用工、对口帮扶等领域展开广泛合作。

张之政月前还特意提出，把海运精神融入临沧发展，进一步密切“山与海”的联系，让初心照亮航程。

2018年4月，临沧市人民政府与中远海运签署战略合作框架协议

如今的临沧，琳琅满目

“在改革开放的时代潮流中，谁的工作抓得快、抓得好、抓得实，谁就会赢得先机。”

临沧是云南省6个“国家森林城市”（昆明、普洱、临沧、楚雄、曲靖、景洪）之一。

临沧是云南经济发展速度最快、效益最好的州（市）之一。2019年，全市固定资产投资同比增长25.7%，居全省第2位。

作为全国14个集中连片特困地区滇西边境片区的主战场之一，临沧建档立卡贫困人口和贫困村已全部“清零”，历史性告别绝对贫困。

“中国恒春之都”背后，是临沧68.48%的森林覆盖率、比例98%的城市空气质量优良天数、每立方米空气2000-10000个的负氧离子含量，和昆明、丽江一起上榜第十七届中外避暑旅游目的地排行榜中的2020全球避暑名城榜。

说到教育，临沧也远超周边州市，直追省城。2019年全市高考综合上线率达99.9%，取得了历史性突破。

这里要说说澜沧江边的传奇——临沧一中，2019年，其文科考生以711分勇夺云南省文科状元，9人进入全省文理科前50名，理科700分以上7人，全省前100名共23人。

当然，突破“最后一公里”瓶颈的最大加速度还是来自2019年5月6日，国务院同意临沧市以“边疆多民族欠发达地区创新驱动发展”为主题，建设国家可持续发展议程创新示范区。

临沧市委书记杨浩东也视之为“临沧发展史上最大的机遇”，将给临沧带来财政、科技创新、乡村振兴和对外开放4个方面的政策大礼包。

还有一个重大机遇是地方政府专项债券，杨浩东表示，“下定决心争取最大份额的地方政府专项债券。”

近日发布的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》亦指出，提升云南与澜沧江－湄公河区域开放合作水平。

历史的机缘，将临沧推向了开放的前沿。今年，临沧这只“飞燕”在大部分基础设施基本完备、高速公路铁路都进来的时候，会迎来第一次跨越，这是一次小的跨越。接下来，当临沧把对缅开放、通往印度洋主要经济贸易通道打通的时候，用企业先行、文化先行、地方先行、民心先行基本实现“五通”的时候，临沧会真正成为“辐射中心”，迎来历史上最大的一次跨越，“飞燕”终将进化为“海燕”，飞向海洋，飞向新世界。